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　　《龍巖市投資項(xiàng)目審批中介超市管理暫行辦法（試行）》已經(jīng)市政府第六十二次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　龍巖市人民政府

　　2016年9月23日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　龍巖市投資項(xiàng)目審批中介超市管理

　　暫行辦法（試行）

　　第一章總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市中介服務(wù)市場(chǎng)管理，構(gòu)建公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)高效、執(zhí)業(yè)規(guī)范的中介服務(wù)市場(chǎng)，更好地發(fā)揮中介超市在服務(wù)投資項(xiàng)目和社會(huì)公共服務(wù)的作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的中介超市是由市政府采取網(wǎng)絡(luò)為主和實(shí)體為輔相結(jié)合的方式建設(shè)，是為入駐中介機(jī)構(gòu)提供資質(zhì)登記、信息公示、人員管理、信譽(yù)推介、服務(wù)選取、合同管理、信用評(píng)價(jià)等服務(wù)綜合性管理平臺(tái)。

　　所涉及的中介機(jī)構(gòu)專指依法通過(guò)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù)，從事為委托人提供作為投資項(xiàng)目審批受理?xiàng)l件的咨詢、勘查、設(shè)計(jì)、技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、測(cè)量、檢（監(jiān)）測(cè)、調(diào)查、鑒證、鑒定、證明、試驗(yàn)等有償服務(wù)的企事業(yè)單位和社會(huì)組織。

　　第三條 中介超市遵循“公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范、高效”的原則，依據(jù)法律法規(guī)，面向全國(guó)具有法定中介服務(wù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)放入駐。

　　（一）承接各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和其他組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金和國(guó)有資金（含全部使用國(guó)有資產(chǎn)投資或國(guó)有資金控股或主導(dǎo)地位的，以下簡(jiǎn)稱為國(guó)有資金）購(gòu)買與投資項(xiàng)目審批相關(guān)中介服務(wù)（涉密項(xiàng)目除外，下同）的中介機(jī)構(gòu)（除實(shí)行政府采購(gòu)成交的中介機(jī)構(gòu)外）必須入駐網(wǎng)上中介超市。

　?。ǘ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定作為投資項(xiàng)目審批受理?xiàng)l件的強(qiáng)制性和指定性或接受審批機(jī)關(guān)委托開(kāi)展技術(shù)審查的中介機(jī)構(gòu)，由行業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)后入駐網(wǎng)上中介超市。

　?。ㄈ┡c投資項(xiàng)目審批無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他中介機(jī)構(gòu)遵循自愿原則自主選擇入駐網(wǎng)上中介超市。

　　（四）鼓勵(lì)入駐我市網(wǎng)上中介超市的市外中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第四條 中介超市是全市采購(gòu)單位公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的統(tǒng)一場(chǎng)所，采購(gòu)單位遵行“屬地管理、分級(jí)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)選擇、一事一選”原則進(jìn)入網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得違反法律法規(guī)規(guī)定指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定須進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心公開(kāi)招投標(biāo)的，參加公共資源交易中心公開(kāi)招投標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)入駐網(wǎng)上中介超市。

　?。ǘ┏煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定須進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心公開(kāi)招投標(biāo)的以外，采購(gòu)單位使用財(cái)政性資金和國(guó)有資金向中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)時(shí)，必須在網(wǎng)上中介超市公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選取中介機(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利、專有技術(shù)或建筑藝術(shù)造型有特殊要求的以及行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)須認(rèn)定專門(mén)中介機(jī)構(gòu)的，經(jīng)市、縣人民政府或行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)可以不從網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取，由采購(gòu)單位通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇中介機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模└骷?jí)政府公布保留《中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》中明確提出申請(qǐng)人可按要求自行編制中介服務(wù)的，可不從網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取。

　　（五）按照自愿原則，不使用國(guó)有資金的社會(huì)組織可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，委托網(wǎng)上中介超市提供公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

　　第五條 龍巖市網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息管理系統(tǒng)）是全市中介超市統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享”原則，為入駐網(wǎng)上中介超市的中介機(jī)構(gòu)提供各類網(wǎng)上服務(wù)，為采購(gòu)單位提供網(wǎng)上公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

　　第六條 政府定價(jià)管理權(quán)限范圍內(nèi)的中介服務(wù)進(jìn)入中介超市，最低限價(jià)按政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下浮20%以上執(zhí)行。

　　第七條 中介超市交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)局核定執(zhí)行。

　　第八條 各級(jí)各部門(mén)遵循“管辦分離”的原則，依據(jù)法定職責(zé)對(duì)中介超市進(jìn)行綜合管理，具體職責(zé)如下:

　?。ㄒ唬┦胸?cái)政局（市公共資源交易管理辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中介超市建設(shè)管理工作，開(kāi)發(fā)部署全市網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)，牽頭組織中介機(jī)構(gòu)入駐備案登記，規(guī)范中介超市各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，負(fù)責(zé)市本級(jí)中介超市日常運(yùn)行監(jiān)管。

　?。ǘ└骷?jí)行業(yè)主管或監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)核實(shí)確認(rèn)、服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程審定，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制定行業(yè)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)及投訴處理。

　　（三）各級(jí)編辦（審改辦）負(fù)責(zé)督促檢查審批部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行公布的中介服務(wù)事項(xiàng)清單情況，并做好中介服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批部門(mén)所屬企事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織改制與主管部門(mén)脫鉤，并設(shè)置暫不入駐網(wǎng)上中介超市的過(guò)渡期。

　?。ㄋ模┦袛?shù)字辦協(xié)助市財(cái)政局（市公共資源交易管理辦公室）部署實(shí)施全市網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹└骷?jí)公共資源交易中心建設(shè)本級(jí)中介超市實(shí)體服務(wù)區(qū)，依托全市網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)按規(guī)范組織轄區(qū)內(nèi)采購(gòu)單位公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)。

　?。└骷?jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府督查部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各部門(mén)落實(shí)中介超市各項(xiàng)制度措施的貫徹執(zhí)行。

　　第二章 中介機(jī)構(gòu)的入駐登記

　　第九條 參與政府購(gòu)買服務(wù)并提供以下中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須入駐網(wǎng)上中介超市，具體范圍是:

　?。ㄒ唬┳稍?cè)u(píng)估類。項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持、水資源論證、洪水影響評(píng)價(jià)、林地征（占）用可研等文件編制、評(píng)估，造價(jià)咨詢、工程預(yù)（概、估、決）算，安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、土地評(píng)估、氣象評(píng)估、文物影響評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等。

　?。ǘ┛辈樵O(shè)計(jì)類。地質(zhì)勘查、工程勘查、規(guī)劃編制、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)（含結(jié)建式人防工程）、交通道路設(shè)計(jì)、水利工程設(shè)計(jì)、地下（含單建式人防）工程設(shè)計(jì)、施工圖審查（含各類專項(xiàng)審查）、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)等。

　?。ㄈy(cè)量調(diào)查類。工程測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量等測(cè)量。

　?。ㄋ模z測(cè)服務(wù)類。消防設(shè)備及設(shè)施、工程質(zhì)量、建筑安全、安全生產(chǎn)、防雷檢測(cè)、職業(yè)病危害因素、衛(wèi)生檢測(cè)、水（氣、固）檢測(cè)、驗(yàn)收檢（監(jiān)）測(cè)等。

　　（五）代理監(jiān)理類和其他類。招投標(biāo)代理、工程監(jiān)理等。

　　國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)下屬企事業(yè)單位目前承擔(dān)的為投資項(xiàng)目審批服務(wù)的土地測(cè)繪、地籍調(diào)查、規(guī)劃測(cè)繪報(bào)告、規(guī)劃技術(shù)咨詢或規(guī)劃技術(shù)審查等項(xiàng)目暫不納入網(wǎng)上中介超市公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選取范圍，待條件成熟后再逐步納入。

　　與投資項(xiàng)目審批無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他中介機(jī)構(gòu)，遵循自愿原則，可以自主選擇入駐網(wǎng)上中介超市。

　　第十條 入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)必須符合以下條件:

　　（一）經(jīng)依法登記設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并取得法定中介服務(wù)資質(zhì);

　?。ǘ┯薪∪膱?zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應(yīng)的管理制度;

　　（三）近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄；

　　第十一條 中介機(jī)構(gòu)通過(guò)龍巖市網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)提出入駐申請(qǐng)。入駐申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料，網(wǎng)上申報(bào)時(shí)須上傳原件電子掃描件:

　?。ㄒ唬洱垘r市網(wǎng)上中介超市入駐登記表》一式兩份并加蓋公章;

　?。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)副本復(fù)印件（屬事業(yè)單位或民辦非企業(yè)的，提供法人登記證復(fù)印件）一式兩份并加蓋公章;

　?。ㄈ┓ㄈ舜砩矸葑C復(fù)印件及業(yè)務(wù)授權(quán)代表身份證復(fù)印件一式兩份并加蓋公章;

　?。ㄋ模┵Y質(zhì)（格）證書(shū)正本復(fù)印件一式兩份并加蓋公章;

　?。ㄎ澹臉I(yè)人員資質(zhì)登記表及執(zhí)照復(fù)印件一式兩份并加蓋公章;

　　（六）內(nèi)部管理制度、執(zhí)業(yè)規(guī)則及獲得榮譽(yù)情況證明材料;

　?。ㄆ撸┲薪闄C(jī)構(gòu)所在地人民銀行或法定征信機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告原件一份;

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定在我市從業(yè)需提供的其他材料。

　　第十二條 中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)根據(jù)申報(bào)入駐的資質(zhì)，流轉(zhuǎn)至有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)收到中介機(jī)構(gòu)的入駐申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行核驗(yàn)，需要中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)正材料的，通過(guò)信息管理系統(tǒng)一次性告知中介機(jī)構(gòu)申報(bào)材料存在的問(wèn)題、如何補(bǔ)正補(bǔ)齊材料等全部事項(xiàng)。

　　核驗(yàn)通過(guò)的應(yīng)當(dāng)予以受理，并通過(guò)信息管理系統(tǒng)告知申請(qǐng)人于15個(gè)工作日內(nèi)帶申報(bào)材料以及有關(guān)證照原件到行業(yè)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)資質(zhì)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，行業(yè)主管部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)將確認(rèn)結(jié)果報(bào)公共資源交易中心并在信息管理系統(tǒng)登記并發(fā)布申請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)有關(guān)信息。

　　申請(qǐng)人因特殊原因未能在15個(gè)工作日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)延時(shí)核實(shí)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)人延期時(shí)限內(nèi)仍未能按時(shí)提交資質(zhì)原件核實(shí)的，行業(yè)主管部門(mén)不予確認(rèn)。

　　第十三條 入駐登記后，中介機(jī)構(gòu)將在網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)中分配專屬網(wǎng)頁(yè)并辦理電子數(shù)字證書(shū)。中介機(jī)構(gòu)可在專屬網(wǎng)頁(yè)維護(hù)更新相關(guān)信息并參與信息管理系統(tǒng)的交易活動(dòng)。

　　第十四條 中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市服務(wù)的有效期與其資質(zhì)證書(shū)有效期一致。涉及入駐延續(xù)、業(yè)務(wù)授權(quán)人等信息變更的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑電子數(shù)字證書(shū)及有效證照通過(guò)信息管理系統(tǒng)申請(qǐng)變更，行業(yè)主管部門(mén)核實(shí)有關(guān)材料原件無(wú)誤后方可予以變更。

　　第十五條 入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)可在全市范圍內(nèi)開(kāi)展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的從業(yè)活動(dòng)，無(wú)需在各縣（市、區(qū)）和龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（龍巖高新區(qū)）另行入駐登記。

　　第三章 入駐中介機(jī)構(gòu)的信息管理

　　第十六條 全市共享的網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理入駐的中介機(jī)構(gòu)信息，系統(tǒng)開(kāi)通統(tǒng)一的網(wǎng)上信息公示專欄，公示中介機(jī)構(gòu)在庫(kù)信息并為公眾提供中介機(jī)構(gòu)分類檢索和服務(wù)比對(duì)等網(wǎng)上資訊服務(wù)。

　　第十七條 網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)采集的信息包括機(jī)構(gòu)或組織的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書(shū)名稱、等級(jí)、有效期、法定代表人、授權(quán)業(yè)務(wù)代表人和人員結(jié)構(gòu)、管理制度、獲得榮譽(yù)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信用記錄等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的類別、專業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級(jí)等進(jìn)行科學(xué)分類，全面、真實(shí)、客觀地反映中介機(jī)構(gòu)情況，確保在庫(kù)信息與資質(zhì)信息保持一致。

　　第十八條 入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上申報(bào)入駐，提交信息自動(dòng)采集進(jìn)入中介超市數(shù)據(jù)庫(kù)，掃描上傳的證照附件通過(guò)龍巖市電子證照管理系統(tǒng)生成電子證照作為中介機(jī)構(gòu)的電子證照信息。

　　第十九條 中介機(jī)構(gòu)通過(guò)專屬網(wǎng)頁(yè)維護(hù)更新中介機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)、管理制度、獲得榮譽(yù)、服務(wù)承諾和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等可自行改動(dòng)的在庫(kù)信息。

　　第二十條 涉及中介機(jī)構(gòu)信用記錄的信息，通過(guò)網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)交換平臺(tái)向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)采集后接入中介超市數(shù)據(jù)庫(kù)，并在全市網(wǎng)上中介機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)公示中介機(jī)構(gòu)信用狀況。

　　第四章 入駐中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范

　　第二十一條 入駐中介機(jī)構(gòu)應(yīng)編制《服務(wù)指南》，并在網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)中公開(kāi)。《服務(wù)指南》內(nèi)容包括中介服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理材料、辦理流程、承諾時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話、管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話等。其中，承諾時(shí)間按特大項(xiàng)目、重大項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目、較復(fù)雜項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、簡(jiǎn)單項(xiàng)目等進(jìn)行分類承諾。

　　第二十二條 中介服務(wù)實(shí)行限時(shí)辦理制。

　　（一）有法定時(shí)限的，對(duì)外承諾時(shí)間不得超過(guò)法定服務(wù)時(shí)間的70%。

　　（二）無(wú)法定時(shí)限的，原則上復(fù)雜中介服務(wù)如環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件等編制承諾時(shí)間不超過(guò)45天；較復(fù)雜中介服務(wù)如工程勘察報(bào)告、大型項(xiàng)目測(cè)繪報(bào)告、大型項(xiàng)目檢（監(jiān)）測(cè)報(bào)告不超過(guò)25天，一般中介服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限不超過(guò)15天，簡(jiǎn)單中介服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限不超過(guò)5天。涉及重特大項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)。具體時(shí)限由采購(gòu)單位在公告文件中約定。

　?。ㄈ┬鑼徟鷻C(jī)關(guān)組織專家評(píng)審論證進(jìn)行評(píng)審（估）的，一般情況下不超過(guò)7個(gè)工作日完成，涉及重特大和需邀請(qǐng)市外專家評(píng)審的項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　（四）各類咨詢和設(shè)計(jì)等文本需修改的應(yīng)在10天（自然日）內(nèi)完成。

　　第二十三條 中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。中介服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)屬政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的，應(yīng)當(dāng)取得價(jià)格主管部門(mén)的收費(fèi)備案手續(xù)后方可收費(fèi)。

　　第二十四條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)上中介超市明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)（資格）證書(shū)、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦事指南、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　第二十五條 實(shí)行資質(zhì)（資格）管理的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)（資格），在核定的資質(zhì)（資格）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。實(shí)行資格管理的中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，未取得執(zhí)業(yè)資格的，不得執(zhí)業(yè)。

　　第二十六條 中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以中介機(jī)構(gòu)的名義與委托人依法訂立書(shū)面合同。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄，按照法律法規(guī)規(guī)章的要求和期限，妥善保存執(zhí)業(yè)記錄、原始憑證、賬簿和中介合同等資料，法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定的，保存期不得少于二年。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

　　（一）委托事項(xiàng)、委托人的具體要求；

　?。ǘ┦杖〉馁M(fèi)用及支付方式；

　?。ㄈ┞男泻贤瑧?yīng)當(dāng)遵守的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)則要求；

　　（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過(guò)程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

　　中介機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)和合同約定的前提下，應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)效能，盡量縮短服務(wù)時(shí)限。

　　第二十七條 中選的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同約定范圍和時(shí)限內(nèi)向采購(gòu)單位提供服務(wù)，履約結(jié)束后5個(gè)作日內(nèi)將完成服務(wù)的結(jié)果或相應(yīng)的文書(shū)在信息管理系統(tǒng)登記備案。采購(gòu)單位應(yīng)積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作，及時(shí)提交服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)資料；完成合同服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定要求，憑合同和確認(rèn)書(shū)支付中介服務(wù)費(fèi)。

　　第二十八條 進(jìn)入公共資源交易中心公開(kāi)招投標(biāo)選取中介機(jī)構(gòu)的，必須在網(wǎng)上中介超市進(jìn)行合同備案，并與龍巖市網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)和省投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目編碼關(guān)聯(lián)，納入中介超市和審批全過(guò)程監(jiān)督管理。

　　第二十九條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中除遵守行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┨峁┑男畔?、資料及出具的書(shū)面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；

　　（二）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息；

　?。ㄈ?duì)執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)予以保密；

　?。ㄋ模┩咨票９芪腥私桓兜臉悠?、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財(cái)物及資料；

　?。ㄎ澹┤缙谕瓿晌泻贤靶袠I(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第五章 入駐中介機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督

　　第三十條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依法執(zhí)業(yè)，對(duì)執(zhí)業(yè)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反規(guī)定從事中介業(yè)務(wù)活動(dòng)，給采購(gòu)單位或他人合法權(quán)益造成損害的，中介機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條 中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員禁止從事下列行為：

　?。ㄒ唬┨峁┛赡芪：?guó)家安全、公共利益的信息或者資料；

　?。ǘ┨峁┨摷傩畔?、資料，出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他文件；

　?。ㄈ┧魅『贤s定以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益；

　?。ㄋ模┎扇∑墼p、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；

　?。ㄎ澹┮曰乜鄣炔徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)；

　　（六）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品、提供服務(wù)；

　?。ㄆ撸?duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視性待遇或差別待遇；

　?。ò耍┢赣脽o(wú)執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)及以上同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

　?。ň牛┬孤秶?guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則禁止的其他行為。

　　第三十二條 市直行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合中介服務(wù)范圍，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同文本。通過(guò)公開(kāi)選取方式購(gòu)買中介服務(wù)的，必須使用中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂合同。社會(huì)企業(yè)自主購(gòu)買中介服務(wù)可以參照使用標(biāo)準(zhǔn)文本。中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同文本除包含法定合同文本要求內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:

　?。ㄒ唬┞男泻贤娜藛T數(shù)量、執(zhí)業(yè)資格要求;

　　（二）需委托人提供的材料；

　?。ㄈ┓?wù)質(zhì)量要求;

　　（四）服務(wù)時(shí)限要求以及不計(jì)服務(wù)時(shí)限的情況；

　　（五）具體付款進(jìn)度、金額；

　?。┊愖h處理途徑。

　　第三十三條 各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立執(zhí)業(yè)制度和服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量和效率。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，確保中介超市公平、公正、公開(kāi)、規(guī)范、高效運(yùn)行。

　　第三十四條 審批部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門(mén)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開(kāi)展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門(mén)脫鉤。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)暫時(shí)無(wú)力承接，短期內(nèi)仍需由審批部門(mén)所屬（主管）單位開(kāi)展的中介服務(wù)，審批部門(mén)必須明確過(guò)渡期限，提出改革方案。

　　第三十五條 審批部門(mén)不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對(duì)待；對(duì)申請(qǐng)人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)事項(xiàng)，不得再委托同一機(jī)構(gòu)開(kāi)展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。

　　第三十六條 使用財(cái)政性資金和國(guó)有資金的投資項(xiàng)目，除本辦法第四條第三款和第四款規(guī)定以外，網(wǎng)上中介超市對(duì)外運(yùn)行之后，未從中介超市中公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選取的中介服務(wù)，相關(guān)審批部門(mén)不得受理和采用。

　　第三十七條 審批部門(mén)在審批過(guò)程中接受委托開(kāi)展技術(shù)審查、評(píng)估評(píng)審等中介服務(wù)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。嚴(yán)禁通過(guò)分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等形式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。

　　第三十八條 各級(jí)行業(yè)主管或監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)，建立懲戒和淘汰機(jī)制，對(duì)監(jiān)督管理的中介機(jī)構(gòu)制訂出具體的監(jiān)督管理措施，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為，相關(guān)文件報(bào)同級(jí)編辦、工商局、民政局、公共資源交易管委會(huì)和行政服務(wù)中心管委會(huì)備案。

　　第三十九條 建立中介機(jī)構(gòu)信用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理；對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員也實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理，對(duì)違反執(zhí)業(yè)要求或被計(jì)入不良行為記錄的中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依法作出處理。具體規(guī)定由行業(yè)主管部門(mén)另行制定。

　　第四十條 中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助監(jiān)督管理部門(mén)從事中介行業(yè)的管理，充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)等基本職能作用，制定本行業(yè)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策和管理措施，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)中介執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)；建立健全行業(yè)自律機(jī)制，做好自律監(jiān)督；維護(hù)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第四十一條 各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和中介超市管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信件等方式受理中介服務(wù)投訴或糾紛，組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)做出答復(fù)或處理。

　　第四十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、使用國(guó)有資金單位及其工作人員有以下行為的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé):

　?。ㄒ唬┲薪闄C(jī)構(gòu)資質(zhì)條件未經(jīng)審核確認(rèn)予以入駐的;

　　（二）擅自提高公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)要求，縮小公開(kāi)選取范圍的;

　　（三）無(wú)故對(duì)公開(kāi)選取結(jié)果不予確認(rèn)的;

　?。ㄋ模┎少?gòu)單位無(wú)故拒絕與中選的中介機(jī)構(gòu)簽訂中介服務(wù)合同的;

　　（五）未公開(kāi)選用中介機(jī)構(gòu)、擅自使用未入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)或自行委托、指定或者變相指定中介機(jī)構(gòu)的;

　?。徟^(guò)程中通過(guò)中介機(jī)構(gòu)吃、拿、卡、要，或與中介機(jī)構(gòu)存在不正當(dāng)利益輸送的；

　?。ㄆ撸┥米愿墓镜男畔ⅲ孤队嘘P(guān)秘密，謀取個(gè)人利益的；

　　（八）對(duì)中介機(jī)構(gòu)失信行為未懲戒的；

　　（九）未對(duì)投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)依法進(jìn)行查處的；

　?。ㄊ┤牍?、參股中介機(jī)構(gòu)或在中介機(jī)構(gòu)中任職、兼職、參與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、領(lǐng)取薪酬及利用職務(wù)之便從事有償?shù)闹薪闃I(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第六章 信用等級(jí)結(jié)果運(yùn)用

　　第四十三條 中介機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)為4星級(jí)以上（含4星級(jí)）且無(wú)不良信用記錄的，給予信用展示推薦。享受下列優(yōu)惠：

　?。?）優(yōu)先安排進(jìn)駐實(shí)體中介超市開(kāi)展業(yè)務(wù)；

　　（2）市、縣兩級(jí)行業(yè)主管部門(mén)年檢年審對(duì)信用免檢（審）；

　?。?）優(yōu)先推薦資質(zhì)等級(jí)的升級(jí)；

　?。?）推薦參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。

　　第四十四條 中介機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)為3星級(jí)中介機(jī)構(gòu)列入正常管理。

　　第四十五條 中介機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)為2星級(jí)以下（含2星級(jí)）中介機(jī)構(gòu)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施高頻率、高強(qiáng)度的重點(diǎn)監(jiān)管，跟蹤檢查存在問(wèn)題的整改情況，其參與使用政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目時(shí)從嚴(yán)把關(guān)。

　　第七章附則

　　第四十六條 本辦法由市公共資源交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本辦法自2017年1月1日起實(shí)施。